Профильный комитет Верховной Рады поддержал пакет законодательных изменений, который должен обновить правила налогообложения товаров, заказанных украинцами через иностранные онлайн-платформы. Речь идет о законопроектах №15112-Д и №12360, которые предлагают изменить подход к НДС для международных отправлений и приблизить украинское законодательство к нормам Европейского Союза, сообщает регулятор со ссылкой на Министерство финансов.
НДС с первого евро: что изменится для покупателей
Главная идея реформы — убрать действующую льготу для товаров стоимостью до 150 евро, которые сейчас не облагаются НДС. В случае принятия законопроектов налог на добавленную стоимость будет применяться к импортируемым товарам, приобретенным через электронные интерфейсы, фактически с нулевого порога. При этом платить НДС должен будет не сам покупатель при получении посылки, а маркетплейс или другая электронная платформа, через которую была оформлена покупка. Если платформа является нерезидентом, она должна будет назначить представителя в Украине, ответственного за налоговые расчеты с бюджетом. Для потребителя это будет означать, что 20% НДС автоматически будут учитываться в стоимости товара еще на этапе покупки, а процедура доставки и получения отправления существенно не изменится. В то же время новые правила не будут распространяться на дистанционную продажу подакцизных товаров, в частности алкоголя и табака. Также сохраняется отдельный лимит для некоммерческих посылок между физическими лицами: отправления «от гражданина гражданину» стоимостью до 45 евро не будут облагаться налогом, если они не имеют коммерческого характера и не содержат запрещенных к пересылке товаров. Отдельный блок изменений касается оборонного направления. Законодательный пакет предусматривает расширение льгот по уплате НДС на беспилотники с вооружением. Сейчас такая льгота действует только для беспилотных летательных систем без вооружения.
Маркетплейсы, таможня и переходный период
В Минфине объясняют, что законопроект №15112-Д был подготовлен членами комитета на основе правительственной инициативы и нескольких альтернативных проектов. Его цель — имплементировать в украинское законодательство подходы, которые уже применяются в ЕС для налогообложения электронной торговли, в частности положения директив Совета ЕС 2006/112/ЕС и 2006/79/ЕС. Законопроект №12360 должен обеспечить таможенную часть реформы. В нем предусмотрены механизмы учета маркетплейсов, порядок декларирования международных отправлений, правила обмена данными между платформами, перевозчиками и таможней, а также финансовые гарантии для участников системы. Речь идет о гарантии в эквиваленте 100 тыс. евро. Также предусмотрен переходный период. В течение первого года после запуска новой системы за непреднамеренные ошибки при уплате НДС административная ответственность применяться не будет. Это должно дать бизнесу и платформам время адаптироваться к новым правилам. Почему бизнес поддерживает реформу В министерстве подчеркивают, что нынешняя система создает неравные условия между украинским бизнесом и иностранными онлайн-продавцами. По оценкам, в 2025 году более 56% международных отправлений не облагались налогом. Общая стоимость таких товаров достигла 92,9 млрд грн, которые фактически остались вне фискального учета. По данным, приведенным Минфином, прямые потери государственного бюджета только в 2025 году могли составить не менее 18,6 млрд грн. С начала полномасштабного вторжения совокупные потери оцениваются более чем в 43 млрд грн. Если действующая модель сохранится, в 2026 году бюджет может недополучить еще около 27 млрд грн. Поддержку пересмотру правил налогообложения международных посылок высказывали и представители бизнеса. В частности, Европейская Бизнес Ассоциация обращалась к народным депутатам с призывом отменить льготный режим для таких отправлений, аргументируя это необходимостью выровнять условия конкуренции для украинских и иностранных продавцов. В Минфине ожидают, что после запуска реформы бюджет сможет получать около 10 млрд грн ежегодно. Эти средства планируется направлять на нужды сектора безопасности и обороны. Введение новых правил также связано с выполнением обязательств Украины в рамках Меморандума с МВФ от 13 февраля 2026 года. Реформа определена одним из структурных маяков программы. Ожидается, что обновленная модель налогообложения международных онлайн-покупок заработает не ранее 1 января 2027 года. Для этого правительство должно отдельно подтвердить готовность ИТ-систем таможенных органов и маркетплейсов, а также принять необходимые подзаконные акты. Сейчас законопроекты готовятся к рассмотрению в сессионном зале Верховной Рады.