План за видатками загального фонду бюджету в січні був не виконаний на 15,7%, або на 11,5 млрд грн.
На соціальне забезпечення держава витратила на 2,9 млрд грн (10,4%) менше, ніж слід було, на обслуговування держборгу – на 2,4 млрд грн (35,3%) менше, на оплату праці – на 1,6 млрд грн (10,6%) менше.
«Звичайно, січень не є показовим, але певні висновки щодо виконання плану основних показників державного бюджету можу висловити. Основний висновок такий – рік новий, а проблеми ті ж самі», – зазначив глава відомства.
Наприклад, план по надходженнях ПДВ на товари \ послуги українського виробництва з урахуванням відшкодування не виконано на 2,5 млрд грн, або на 26,7%. У той же час, повторюється минулорічна ситуація, коли в січні держава відшкодовує значну суму ПДВ, так як затримала компенсацію в кінці попереднього року. У січні 2020 року підприємства отримали 18 млрд грн відшкодування ПДВ, і це в 1,8 раз більше, ніж в грудні, коли відшкодовано було 9,8 млрд грн.
Через низький рівень митних надходжень доходи за цією статтею не виконані на 7,9 млрд грн, або на 30,4%. Пацкан вважає, що причиною послужила недосконалість макроекономічного прогнозування, так як фактичний курс гривні в середньому в січні склав 24,1 грн \ дол, а в розрахунках показників доходів бюджету на 2020 рік зазначений курс на рівні 27 грн \ дол. За оцінкою Рахункової палати, це призвело до втрати надходжень на суму 2,3 млрд грн.
Варто також врахувати, що в порівнянні з січнем минулого року, імпорт товарів зменшився на 1%, хоча за прогнозами, мав вирости на 11,3%.
План з надходжень акцизного податку на підакцизні товари українського виробництва не виконано на 2,2 млрд грн, або на 43,7%. На думку Рахункової палати, Міністерство фінансів не вирішує проблеми планування і адміністрування податку на тютюн і тютюнові вироби.
Пацкан звернув увагу на те, що в січні з єдиного казначейського рахунку на покриття тимчасових касових розривів Пенсійного фонду довелося зняти 8,9 млрд грн. К1 лютого держава все ще не повернула назад 3,7 млрд грн.
З позитивних моментів стану бюджету в січні варто наголосити на тому, що план по зовнішнім і внутрішнім запозиченням і по надходженнях від приватизації практично виконаний. Частка цих надходжень у загальному обсязі становить 48%.
Проблеми організації бюджетного процесу повторюються з року в рік. Щоб виконати вимоги Бюджетного кодексу, Кабінет міністрів повинен був протягом 30 днів після того, як закон про бюджет набув чинності, тобто до 31 січня, затвердити порядки використання коштів за бюджетними програмами. Однак до 12 лютого до сих пір не затверджено 86% порядків використання коштів. Також до цієї дати не було затверджено 87% паспортів бюджетних програм, хоча їх слід затвердити в повному обсязі до 15 лютого.