Европейский Союз подготовил два резервных сценария финансирования Украины на 2026–2027 годы на случай, если государствам-членам не удастся согласовать основной план использования замороженных российских активов. В качестве альтернативы Брюссель рассматривает возможность предоставления Киеву грантов на €90 млрд или выпуска общего долга ЕС для формирования кредитного пакета. Об этом говорится в письме президентки Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, адресованном лидерам Евросоюза, сообщает регулятор.
Три возможных механизма поддержки
В документе, направленном перед декабрьским саммитом, Еврокомиссия предлагает перечень решений для обеспечения финансовой устойчивости Украины в ближайшие годы:
План A: использование замороженных российских средств (около €200 млрд, которые находятся в Euroclear в Бельгии) для создания масштабного «репарационного кредита» для Украины.
План B: предоставление Киеву не менее €90 млрд в виде прямых грантов на 2026–2027 годы.
План C: выпуск ЕС общих долговых инструментов по аналогии с фондом восстановления после пандемии, что позволит профинансировать кредит для Украины.
Позиция Бельгии и юридические риски
Основным приоритетом ЕС остаётся первый вариант — направление замороженных российских активов на кредит для Украины. По этой схеме Киев должен будет возвращать средства только в том случае, если Россия откажется платить репарации за последствия войны.
Однако реализация этого подхода тормозится из-за позиции Бельгии, на территории которой расположен депозитарий Euroclear. Брюссель требует дополнительных юридических гарантий, опасаясь, что страна может быть обязана компенсировать эти деньги в случае международных исков со стороны России. Переговоры между Урсулой фон дер Ляйен и премьер-министром Бельгии Бартом Де Вевером на прошлой неделе прогресса не дали.
Растущие потребности Украины
Еврокомиссия подчёркивает, что решение необходимо принять как можно быстрее, поскольку финансовые потребности Украины существенно возрастут уже в начале 2026 года. Наибольшее давление на бюджет Киева ожидается в ближайшие два года.
Согласно оценкам ЕК:
- Военные расходы Украины в 2026 году достигнут как минимум €51,6 млрд.
- Общие финансовые потребности в 2026 году оцениваются примерно в €70 млрд.
- В 2027 году необходимый объём поддержки может составить около €64 млрд.