Цель документа – создать благоприятную среду для ведения бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства. Масштабная дерегуляция является частью одной из четырех стратегических целей, принятой правительством Стратегии МСП — восстановление и облегчение ведения бизнеса. Дерегуляционный подход Стратегии отвечает целям ЕС по упрощению регуляторной среды и поможет более эффективной работе и росту малого и среднего бизнеса в рамках единого рынка, принципу приоритетного учета потребностей МСП («Think small first»), анализу влияния регулирования на их деятельность.
Принятый законопроект предусматривает:
- Добровольное страхование гражданской ответственности за работу предпринимателей. Для застрахованных предпринимателей с средней и незначительной степенью риска уменьшится количество плановых проверок;
- Аудит деятельности предпринимателей как предупредительная мера. Предприниматели могут привлекать к такому аудиту специалистов органа контроля или независимой организации. Выявленные правонарушения можно будет исправить, при этом штрафные санкции в отношении бизнеса не будут применяться. Положительное заключение аудита позволит уменьшить количество плановых проверок в полтора раза: период между проверками увеличится для высокой степени риска с 1 до 1,5 лет, средней – с 3 до 4,5 лет, незначительной – с 5 до 7,5 лет.
- Создает в органах контроля институт общественных советов по вопросам государственного контроля с участием представителей бизнеса. Привлечение общественности к рассмотрению жалоб предпринимателей повысит объективность и публичность такого рассмотрения, снизит нагрузку на суды путем досудебного рассмотрения жалоб.
- Расширяет и усовершенствует функционал Инспекционного портала. Например, меры контроля и обмена документами будут осуществляться в электронной форме. Вводится э-кабинет для предпринимателей с возможностью подачи жалобы и отказа от комплексной проверки через э-систему и т.д. Автоматизация действий дозволит экономить время и ресурсы бизнесменов и государственных органов.
- Вводит ответственность руководителя органа по контролю за несоблюдение подчиненными процедурных требований и дисциплинарную ответственность должностных лиц органа по контролю, если суд подтвердит незаконность решения этого органа по контролю.
В то же время, документ усиливает защиту прав граждан и стимулирует бизнес быть ответственным благодаря ликвидации неблагополучных схем избежания законных проверок.