Економічні ініціативи уряду: волюнтаризм чи стратегія?

налоги

Нова українська влада в особі представників команди президента Володимира Зеленського вже висунула низку гучних економічних ініціатив, які розтормошили бізнес-світ країни. При цьому з дев’яти найбільш відомих законопроектів тільки два викликали схвалення бізнесу загалом. А ось решта сім проектів більша частина експертів та великих бізнесменів в один голос назвали волюнтаристськими, популістськими та навіть небезпечними для економіки України загалом, та рейтингу президента зокрема.

Maanimo розбирався, чому український бізнес так розкритикував нові законопроекти, у чому проглядається волюнтаризм ініціатив, і який ефект проекти законів можуть спричинити на економіку держави.

Ініціативи Данила Гетманцева

Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики під проводом Данила Гетманцева (партія «Слуга народу») вніс на розгляд народних обранців дев’ять найбільш відомих ініціатив, які розтормошили бізнес в країні. Один з двох законопроектів, схвально прийнятих бізнесменами, передбачає створення бюро фінансових розслідувань та ліквідацію податкової поліції. Друга ініціатива вже встигла стати законом, і вона передбачала декриміналізацію статті про фіктивне підприємництво, підвищуючи поріг відповідальності.

На відміну від них, сім інших податкових ініціатив, висунутих під прапором боротьби з тіньовою економікою, обурили бізнес, оскільки вони «закручують гайки» бізнес-спільноті України. На думку експертів, закони не несуть ніяких ліберальних для економіки моментів і більше схожі на «ремонт» існуючої системи адміністрування податків, ідеї якого розглядалися у різних ешелонах влади останні п’ять років (єдиний рахунок для сплати податків, об’єднання звітності з ЄСВ та податку на доходи фізичних осіб і так далі).

Проте найбільше обурення бізнесменів викликала проведена за допомогою цих ініціатив жорстка податкова політика, яка обіцяє важкі часи малому та середньому бізнесу, маскуючи це боротьбою з тіньовою економікою. Наприклад, норма щодо проведення загальної фіскалізації розрахунків з 2021 року і законопроект про детінізацію розрахунків у сфері торгівлі та послуг, на думку експертів, завдадуть бізнесу такої шкоди, що прогнозованим виявиться закриття не тільки дрібних ФОП, а й підприємств малого та середнього бізнесу.

Великий бізнес готується до втечі

Україна вже несе втрати від проведеної податкової політики – нехай вона й знаходиться тільки на рівні ініціатив. Так, один з найбільших платників податків в країні, компанія British American Tobaсco (ВАТ), закрила свою фабрику в Україні через прийняття майже місяць тому законопроекту, який підвищує акцизи і регулює націнку на сигарети, підвищуючи її на 40%. Це спровокує зростання ціни на сигарети в 2,5-3 рази, тобто до 80-100 гривень за пачку. На думку компанії та експертів, це також призведе до того, що в країні пишним цвітом розквітне ринок контрафактних сигарет, а ось офіційні виробники понесуть великі збитки.
Над закриттям підприємств роздумують і інші великі тютюнові корпорації Philip Morris і JTI. Усі три компанії є великими платниками податків до бюджету України – так, ВАТ в 2018 році заплатила понад 16 млрд податків, РМ – понад 14 млрд, тобто втрати від цієї ініціативи вже можуть скласти близько 30 млрд грн/рік.

Нові ініціативи завдають ударів і по гірничодобувній промисловості – так, багато українських гірничо-збагачувальних комбінатів припинять роботу, якщо ренту на видобуток низки руд буде підвищено. Крім ГЗК, під загрозою закриття опиняться шахти, деякі металургійні заводи, а роботу втратять десятки тисяч людей. А все тому, що податкове навантаження на видобуток руди зросте п’ятикратно, а продукція підлягатиме подвійному оподаткуванню.

Загалом, після можливого підвищення рентної плати за руду експерти прогнозують закриття третини виробництва в Україні, втрату 70% експорту, 30% валютних надходжень, 40% вантажоперевезень залізницею, сплеск трудової міграції. Добувати руду стане в 9 разів дорожче, ніж в сусідній Росії.

Ще один скандал викликали ініціативи, які посилюють тиск на підприємців. Закони про введення програмних реєстраторів розрахункових операцій (РРО), електронних чеків і кешбека покупцям за незаконно виданий чек, які підписав Зеленський, наносять удар по таксистам, а також інтернет-магазинах. Закритися, як виявилося, готова навіть найбільша e-commerce майданчик в Україні – «Розетка».

«Законопроекти № 1053-1 і № 1073, які були прийняті нібито з метою вивести бізнес із тіні та створити здорову конкуренцію, а насправді – для боротьби із бізнесом. Я впевнений, що закони у такому вигляді вб’ють десятки тисяч підприємців», – заявив власник «Розетки» В’ячеслав Чечоткін.

Так само, як стверджують експерти, нові податкові ініціативи призведуть до відтоку інвестицій з країни – у першу чергу, заберуть свої гроші іноземні інвестори.

Що в підсумку?

Втім, не все так погано, відзначають експерти. Незважаючи на певні мінуси, можливо, ці законопроекти будуть перероблені – так, сам автор змін, голова комітету Ради з фінансів Данило Гетманцев вже визнав, що ряд документів ще сируватий і вимагає певних доопрацювань і концептуальних змін.

Проте більшість експертів усе-таки впевнена, що продовження державою такої податкової політики може призвести Україну до нового податкового Майдану – на відміну від старих часів, сьогодні бізнес готовий відстоювати свої інтереси навіть таким способом. Не кажучи вже про те, що бізнес та гроші з країни почнуть розбігатися, немов із чумної.

Залишити відповідь

Войти с помощью: